核心提示：唐慧案中，当事人唐慧8月10日获释。唐慧自由后还留有个问号，这个问号指向屡屡引起巨大争议的维稳式劳教。一个为女鸣冤的母亲，要求彻查涉嫌“舞弊”警察，为何忽然被带去劳教。唐慧律师胡益华，在行政复议申请书中称，劳教决定错误将唐慧维权认定为闹访，申请予以撤销。3天后，唐慧自由。记者采访了唐慧律师胡益华，了解行政复议案的经过，称唐慧不认可劳教撤销理由，劳教上访者不解决问题只会制造恶性循环……本期“新闻说法”，我们邀请了国内著名律师斯伟江撰文探讨苏联老大哥的遗产——劳教制度。
作者：斯伟江
苏联“老大哥”走了，但劳动教养遗产还在！
我国的劳动教养法规自1957年国务院《关于劳动教养问题的决定》，规定了四种类型的人要被劳教，到1979年全国人大再次确认其效力，现行有效的1982年公安部制定的《劳动教养试行办法》，规定了六种劳教类型，两种基本雷同，见附件表格[文后]。如不务正业，有流氓行为，反革命，反党反社会主义分子，罪行轻微，长期拒绝劳动等，读者不妨自动对照一下，必有一款适合你。
2000年，我国《立法法》规定了，对于限制公民人身自由的，必须由全国人大制定法律，而劳动教养试行办法不是法律，理应被废止或者自动终止。问题是，这件暗器太好用了。譬如，法治社会，本来政府在社会管理中，必须按照正当程序来对付自己不喜欢的人，但是，政府发现武器库里有一件暗器，随时可以将不喜欢的人关到劳教集中营去，时间最短一年，最长四年。只要公安局长以劳教委员会批准，在重庆“一坨屎”案中，我们发现原来劳教决定书是盖好公章的空白文书，放在公安局，可以随时劳教人……这样好使的暗器，明知违法，也和毒瘾一样，是很难戒掉的。
追溯劳动教养的历史，无疑来自苏联老大哥，在斯大林时期，至少几千万的人死在自己人手中，以各种集中营来劳动改造，最有名的就是古拉格群岛。在我国，也有夹边沟等劳教营，白骨累累，可怜无定河边骨，犹是春闺梦里人。虽然送入的名义有不同，如右派改造，57干校，但是，其中限制剥夺公民的人身自由的方式都是一样的，就是可以不通过公安侦查，检察起诉，法院审判，就可以限制公民人身自由。劳动教养是收容审查条例被废除后，仅存的一个政府有据可查的方便法门。我国《宪法》第37条虽然规定了，任何公民，非经人民检察院批准或者决定，或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。但是，权力总想跨越它的边界，这可以说是权力的魔咒，在公民没有驯服公权力之前，要它废除手中最后的暗器，恐怕很难。
在现实中，我国新闻中常说的，XXX被控制。实际上，这个控制可能不是拘留等法律措施，而是其他非法律手段。而且，现在对上访等办学习班类型的非劳教手段，也无处申诉。对于劳教，即便可以起诉到法院，但，目前的体制下，收效甚微。
目前废除劳教最大的困难莫过于维稳，湖南唐慧案中，对于唐慧这种政府眼中钉，政府就会以维稳的名义进行劳教，因为劳教门槛非常低，程序非常简便。可以说，如果要真的按照这个劳教条例来进行，中国13亿人中无数公民有可能因为轻微的小问题而被投入到大集中营，甚至成为公权力挟持公民的工具，这显然是法治社会绊脚石。
类似硬币的另一面，废除劳教的最大困难是，法治社会建立的困难。这需要执政者的自我革命。在目前保守势力、既得利益集团盘根错节的时节，能否废除劳教这种反法治的法规，不仅是执政者的勇气问题，更是进步势力和保守势力之间的力量比结果。
劳教规定对象是反社会主义的人，但是，实际上劳教培养的是反社会的人。如重庆的杀人魔王张君17岁时曾被劳教三年，现在的冷血杀手周克华，都曾被劳教一年，据报道：其村里人说，周克华被劳教出来，其性情大变。执政者如以正当程序限制人身自由，恐怕绝大多数人都会认罪伏法，但是，一旦以暴易暴，甚至以暴对付轻微违法，最后劳动教养出来的人，恐怕对社会的不满会剧烈增加，所谓不平则鸣，冤冤相报。个体反社会的结果，牺牲的是不确定的大众，银行门口一滩血，多少慈母眼中泪！
劳教暗器剧毒，使用者嗜毒已深。57年过去，一个法规，实际起到的目的和起初制定的目的，大相径庭，其存废，面临抉择，是饮鸩止渴，还是断臂求生？
(作者为著名律师)
附表——
1957年劳教决定和现行1982年劳教决定比较表
类型
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57年劳教决定第1条
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82年劳教试行办法第10条
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1，不务正业，有流氓 行为
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1，不务正业，有流氓 行为
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3，有流氓、卖淫行为;
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2，轻微违法
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1，不追究刑事责任的 盗窃诈骗，
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2，团伙犯!1中不够刑事处分
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3，违反泠安管理
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1，违反泊安管理，屡 教不改
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4，聚众斗股，寻岵泫事、煽动闹事等
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4，反革命
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2，罪行轻微的反革 命，反社会主义的反 动分子
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1，31行轻微不够刑事处分的反革命、反 党反社会主义分子
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5，拒绝劳动
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不服从分配，不从 事劳动生产劝导，无 理取闹
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5，有工作岗位，长期拒绝劳动，破坏劳 云力纪律
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6，教唆他人犯罪
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6，教唆他人犯罪，不够刑事处分的
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